JUSTIFICACIÓN
Los ayuntamientos han sido la cuna del aprendizaje democrático de la ciudadanía en el proceso que ha vivido España desde finales de los años 70 y principios de los 80.
Este aprendizaje se ha producido por ser la Administración más cercana a la ciudadanía, que además ha puesto a su servicio todos aquellos aspectos que otras administraciones no han podido asumir, entre otras razones por la lejanía con la persona administrada. La transferencias de competencias a las Comunidades Autónomas se ha venido dando con normalidad en los últimos años, y entre tanto los ayuntamientos han venido asumiendo, como propias, competencias que nunca le han sido transferidas de manera oficial; lo que en el lenguaje político se han dado en llamar “competencias impropias”. De igual manera, las Comunidades Autónomas han delegado, mediante fondos finalistas, muchas de los servicios que deberían prestarse en los ayuntamientos. Lo importante de ello es que los ciudadanos han multiplicado sus gestiones con los municipios de una manera exponencial.
Estas gestiones no se podrían haber realizado si no se hubiesen incorporado de manera tímida al principio, y con más fuerza después, las TIC. Sin duda, han agilizado el trabajo de manera efectiva, aunque se ha de reconocer que hay mucho aún por desarrollar. Si se tuviera que hacer un inventario de las posibilidades que ofrece la aplicación de nuevas tecnologías a la administración local, sería tan prolijo como servicios prestan en la actualidad los ayuntamientos. Por tanto, habría que hacerlo por bloques temáticos y después ver las posibles aplicaciones integradas y la forma en que los ciudadanos se pueden, no solo beneficiar, sino implicar en el proceso.
Un ayuntamiento gestiona en tres direcciones:
A) Internamente. Se necesita una comunicación fluida entre los distintos departamentos, conociendo en cada momento el íter que sigue un documento desde que es entregado por el ciudadano o la ciudadana hasta que recibe la respuesta.
B) Relaciones con otras administraciones. Es muy abundante la documentación que llega a un ayuntamiento desde otras administraciones u organismos oficiales que demandan, en la mayoría de los casos, una respuesta con unos plazos establecidos.
C) Relaciones con los ciudadanos en dos sentidos:
a. Expedición de documentos y peticiones a demanda: Los ciudadanos y ciudadanas solicitan documentos y efectúan peticiones a muchos servicios municipales, lo que implica que exista coordinación interna para dar una respuesta rápida y eficaz.
b. Implicación tecnológica de la ciudadanía: Acostumbrándola a usar las tecnologías para la comunicación con su ayuntamiento y ofreciéndole un mayor conocimiento de cómo funciona esa administración haciéndola más accesible y cercana.
Desde el Plan de Alfabetización Tecnológica y Software Libre de Extremadura (PAT) desde el año 2006 viene incorporando entre sus actividades de difusión el impulso de la administración electrónica, tanto entre la ciudadanía como entre las Administraciones, a través de acciones innovadoras que han supuesto un empuje constante hacia la sensibilización y uso de la vía telemática independientemente del ámbito territorial. Un empuje que hoy en día sigue vigente dentro de las líneas estratégicas del PAT en el 2009:
Extremadura Online, que pretende seguir mostrando los beneficios de la e-administración en todas sus vertientes.
OBJETIVOS
● Sensibilizar acerca del uso de la administración electrónica en todos los ámbitos de la Administración.
● Promover la prestación de más y mejores servicios on-line a todas las Entidades Locales, generando como consecuencia una activa participación ciudadana.
● Potenciar el uso de servicios online en la Administración Local capacitando en su utilización tanto a la Administración como a la ciudadanía.
● Fomentar prácticas que implementen el uso de la administración electrónica entre la población, utilizando las herramientas propias de servicios telemáticos.
● Fomentar el uso del software libre.
CONTENIDOS TALLER
Dada la experiencia del PAT se elaboraría una presentación multimedia guiada, partiendo de las primeras experiencias piloto en 2006 que han consolidado el PAT como referente en e-administración en 2009. Se articularía de la manera siguiente:
● Concepto global de e-administración. ¿Estamos preparados ante la Ley 11/2007 de acceso electrónico? Reflexiones.
● Panorama de la e-administración en España y Extremadura. Avances y previsiones.
● Presentación del proyecto CIUDADANÍA DIGITAL (2006)
http://www.nccextremadura.org/eventos2006/ciudadaniadigital
-Experiencias en votación electrónica.
-Envío de SMS masivos desde los Ayuntamientos.
-Videoconferencias con expertos en materia de administración electrónica.
● Presentación del proyecto SIENTA-T (2007)
http://www.nccextremadura.org/eventos2007/sienta- t
-Retransmisión por videostreaming de plenos municipales.
-Experiencias en votación electrónica.
-Charlas y jornadas sobre sensibilización hacia la e-administración.
-Alfabetización tecnológica para Corporaciones Locales.
-Ciclos de radio libre en Internet y videoconferencias sobre temas relacionados con la gestión administrativa telemática.
● Presentación del proyecto EXTREMADURA ONLINE (2008-2009)
http://www.nccextremadura.org/eventos2008/extonline
- Campañas de sensibilización hacia la e-administración
- Ciclo de videoconferencias e-administración
- E-referendum
- Radio libre a través de Internet.
● Práctica en E-Administración (¿qué se aprende en un Nuevo Centro del Conocimiento?).
- Conceptos básicos de certificación digital y DNIe. Obtención y descarga.
- Proceso de importación y exportación al navegador de Certificados Digitales. Firma digital.
- Identificación digital (estatal): AEAT, Seguridad Social, Catastro. Trámites mostrados: consulta de datos fiscales, obtención vida laboral, certificado de bienes inmuebles.
- Identificación digital II (regional). Portal e-administración de la Junta de Extremadura. Trámites mostrados: licencias de pesca, caza.
- Identificación digital III (local). Páginas de ayuntamientos con portales ciudadanos donde poder realizar trámites telemáticos. Trámites mostrados: solicitud de certificado de empadronamiento.
- Identificación digital IV. Banca online, telefonía móvil, factura electrónica.
Jueves 12 de noviembre, 16h30 – 18h00
